国家工信部信息化与软件服务司两化融合推进处 处长 王建伟

演讲内容原文：

2015年28号文是中国制造2025，同时还有出台了以国务院办公厅出台“互联网+”行动计划，行动计划有11个领域，这两部指导意见和政策性文件，我都参与了起草，这一个是以我们处牵头起草，后来我们部和各个市局共同参与，大家记住，国发和国务院办公厅发不一样，国发的层次更高，就是工信部发就是部发，工信部办公厅发叫厅发，不一样的，所以大家记住要理解我们国家的一些文件，虽然都是国务院发的文，但是它有厅发和国务院发不一样，所以这个28号文和中国制造2025年28号文，非常有意思的重合，都是28号文，加起来恰恰是56。

给我20分钟时间，大家也就是简单的了解一下整个过程。咱们分四个方面说，第一个是背景，为什么出台这个东西？把这个背景搞清楚，然后了解一下主要思路，再了解一下有什么任务，再了解一下工信部，包括这个文国务院以后怎么推动。

背景一，制造业与互联网深度融合是党中央、国务院的重要战略部署。

大家可以看，习近平总书记在今年4月19号召开“宣传网络安全和信息化安全座谈会”，上面明确指出着力推动互联网与实体经济深度融合发展，我想没有互联网与我们服装行业的结合，可能你们的红领永远没有名气，但是现在主要是以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化。信息流非常重要，你说假如你不知道今天要干什么，你就感觉到今天生活非常没有意义，你知道今天我要参加这一个会议，这个信息就得到了，我来参加之后我就有收获，每天思维里面有一个信息知道你要干什么。所以我们说的信息流还是互联网的信息流，是带动技术、资金、人才、物质，促进资源的有效配置。我经常在很多高峰论坛讲，我们现在处在南北空间。实际上互联网打开一个虚拟空间，这个虚拟空间不是简单的一个虚拟空间，你可以现在马上和美国、和欧洲任何一个人员对话，你可以随时看到很多信息，可以看视频，可以了解全球，现在即时发生的事情，可能有些同事已经把我们今天的活动发到微信圈里边。所以这个虚拟空间是互联网带给我们的，是我们资源配置一个很好的优化。这就是促进资源配置优化。

同时促进全要素生产率的提升，实际上又回到了马克思列宁主义的思想，生产力与生产关系的问题。为推动创新发展，转变经济发展方式，调整经济结构发挥积极作用。李克强总理也讲“互联网+”是对中国制造2025的重要支撑，要推动制造业与互联网的融合发展。中国制造2025的前途在于“+互联网”，2015年3月19号，我们给国务院写了报告，关于如何推动制造业互联网的融合发展，批到工信部，要求工信部起草中国制造2025和“互联网+”如何协调推进，因为制定一个制造业与互联网指导意见。2015年12月19号到5月13号整整半年时间。我们出台了指导文件。简单说一说，作为国家出台一个指导意见可不像你想象的那么简单，我们要深度的调研，中国地大物博，我们东部沿海、中部、西部，我们了解制造业、消费品行业，互联网企业，制造业里面还有我们的服装制造业等等，24家试点企业也有我们服装行业，一个叫东江纺织听说过吗？有一个类似的技术，把你现在有破洞牛仔裤拍个照片发过来立刻就知道，他在广州有一个厂搞得很好，还有鲁泰纺织，现在可以说服装行业是纺织与服装制造一体化，这也是一个趋势，我这个衣服就是定制的，当然不是网上定制，穿上比较合身一点。所以说现在个性化定制绝对是未来的发展方向，所以说首先是国务院、党中央让我们制定这样一个政策。

背景二，我们工业制造和互联网发展融合共同前进。

你们今天听我讲这个东西绝对很有收获，这是一帮专家研究出来的结果，反复对比历史的发展，到底制造业发展哪一步，我们计算机发展哪一步，给工业制造带来哪些变化。这里面大家可以看到，比如说咱们的学术研究主要在这里，1970年一直到1995年，不管是CAM还是ERP，当然仅仅是部分的企业。进入生活生活服务领域的时候。社交网络、电子商务开始，移动互联网出现，再往下是生产型服务从2010年的时候，我们和李总讲，实际上2008年我们就发现它是一个典型，他那个时候整个模式还不很完整。随着云计算物联网大数据的发生逐渐成熟，当时你们张总说你们有1亿套模板随时点击，现在随着云大物移，新技术的发生和发展推动了我们产业向前跨越式发展。

所以说这里面大家可以看出，生产模式由自动化、数字化向网络化、智能化迈进，这是一个规律，规律是不可违的，大家记住，这些东西不是你想怎么玩就怎么玩，不管现在的服装再千奇百怪，你也要遮蔽一些隐秘的部位，展示人体美是主要的。所以自动化、数字化往网络化、智能化发展是最重要的。实际上咱们国内的乳制品，流水线生产的企业，包括智能化水平相对比较弱，没有一例，一例也是我们24家生产企业之一，他们的物流水平分拣系统也很好，整个大的仓库没有人，全是机器。大家搞清楚一个概念，他这种自动化是不是高度的智能化？不是，所以有一次我到巫溪一个企业，他们主要用于主要用于发动机的制造，他说王处长我们的智能化生产非常好，我123讲一大堆，我说你不叫智能化，我先给你搓搓的你的锐气，充其量是自动化，现在很多企业家把自动化和智能化混为一谈。

去年我在一个德国工业4.0培训，我去了之后发现了一个问题，你搞服装知道博士吗？博士是德国比较著名的跨国集团，主要生产芯片和自动化的设备，我们看到他们的车间正儿八经才有智能化水平，在生产工序之间，机器之间可以相互交互，这一道工序检测了瑕疵会告诉下一套工序，本身的自检是发现问题之后告诉下一个工序，把这道工序解决掉，这才叫智能化。我们协会下面其中有一个研究院的智能化车间，我去看了看那才叫智能化，就是人机合一，人和机器分不开，现在只是指挥机器按个按钮就开始生产，这也不完全是智能化，所以展现未来的智能化工业就是人机交互，人机合一，关键部位关键的程序是机器在指挥人。就像谷歌的智能眼镜一样，应该告诉这个人你应该做什么工序，如果做错了机器就停止了，这才是智能。当德国工业4.0讲的很好，也是极个别的试验工厂，我刚才讲我为了去博士的时候，我们是12月25号在圣诞节前，我们从法兰克福坐飞机回来，我们是23批在博士参观，一年来接待我们中国的德国工业4.0方面的第23批。所以说在德国觉得中国人非常了不起爱学习，实际上我们2.0、3.0还没有达到，对工信部提到3.0要补课，我们现在自动化很多企业还没有完成，你达到数字化了吗？你的网络化开始了吗？没有。所以博士接待我们中方代表团的人员，通过接待23批，简单的中文都会说了。什么谢谢、欢迎你们来等等。所以说我们主管这方面的政府公务员，中国的制造业大国强国，所以这一块我们要搞清楚，通过工业生产模式要从自动化、数字化朝网络化、智能化发展。

背景三，制造业和互联网融合是加快“中国制造”提质增效升级的重要举措。

首先我们是制造大国这是毫无疑问的，德国美国都承认，所以现在学术界有一个普遍的说法就是德国是制造业大国，美国是网络大国，而我们中国是这两个大国，我们是产量第一，联合国统计，50多个工业大门，290多个工业种类，500多个工业小类，我们在270多个工业小类里面我们绝对是制造业大国，服装绝对是第一，没有疑问。互联网大国也是没有问题，现在有近6亿的人在使用智能手机。另外还有一个说法，就是10个互联网大型企业，中国占了4个，主要是美国和中国，像阿里巴巴、腾讯。实际上供给侧改革这个提的比较多，实际上就是一个硬币的两个方面。

主要思路，我就简单讲一下，五大理念、问题导向，现在到底制造业与互联网融合发展存在什么问题找清楚。问题导向在企业发展，在我们制定文件都是一个非常重要解决问题的途径和办法，问题是平台支撑能力不足。第二个应用水平不高，核心技术薄弱，安全保障有待进一步加强，体制机制方面还亟待进一步完善。比如说我们民营企业融资难融资贵的问题，这个都和机制体制有关系。所以总是喊我们的费、税太高，高在哪里？为什么高？这里面存在体制机制问题。

突出融合重点，主要是汇聚制造企业、互联网企业“双创”资源，然后带动技术产品创新，投资管理创新，而投资管理创新是互联网思维的重要扁平化管理。我们到海尔去的时候，海尔老总讲我们企业三无，企业无管理领导，就是不像以前，层层下达生产计划。所谓的像华为任总讲的，第一线听到炮声的人去指挥战斗，他是指挥员。

企业无供应链，就是供应链不存在，供应链随时都可以，我的网络提供需求都可以进行供应，所以类似这种东西。我们传统的思维管理你的企业不成，带动组织管理创新，带动经营机制创新，制造业是双创的主战场，大学生双创是必要的，但是大学生双创也很难达到制造强国，实际上大学生双创成功率又有多高呢？关键还是要制造业的双创，你生产的服装打入国外，比国外的品牌还要贵，品牌效应。我到温州参加康奈的皮鞋生产商，这边生产耐克，这边生产康奈皮鞋，康奈皮鞋生产是最先进从国外引进的生产线，这边的价格是康奈皮鞋的两倍，郑总和我说，我用的康奈材料比他们好，可惜我们的价格是他们的五分之三。为什么你们都穿国外的品牌？因为有面子。所以这里面就是品牌效应，我们需要做大量的工作。

另外我讲到重点行动和主要行动，《“互联网+”指导意见中国制造2025》达到制造强国，行动才是真理，光坐着讲得挺好有用吗？主要任务，下面你要搞平台建设我还是比较支持，昨天杨晓光跟我讲搞平台，我说这是未来的发展方向，国家要支持平台，2013-2015年搞16个试点省市的平台建设，这个平台建设现在确实还有很多问题，比如说对于企业用户，平台上面的商业机密和信息安全问题，很大一部分，我们当时信息化推进的时候，我们搞试点的时候，提出12个字一个方针，政府引导企业主体，企业开放共同推进，国家拿一部分钱，企业拿一部分钱组建这个平台，省市政府搞体验创新，以前老百姓不敢把钱存到银行，现在算明白这个问题了。现在很多企业不诚信的地方，经常接到骚扰电话。以前我们用自来水家门口一个井自己打水，云计算和云平台也是这个道理，现在要求平台普及率2015年，包括用户都有一个数字。

主要任务就是七大方便，什么钮扣、包装材料可以打通这个，打造制造企业互联网双创平台，你们要求服装面料是什么样子可以搞一些创新。例如我们航天云网、中航爱创客搞的很好，还有构建双创新生态和新体系。你比如我们生产服装的平台，从原料到生产流水线到设计，可以通过互联网找意大利设计师设计，这都是可以的。猪八戒网现在有1300多万个企业用户和设计人员，我到猪八戒网的时候，给我看了广东的副市长写感谢信，得非常感谢猪八戒网，白天让我当副市长，晚上让我从事我喜爱的设计。这就是解放生产力，资源充分利用，姓朱和姓刘是重庆晚报的记者，有一天说经常收到读者来信，哪里有设计需要设计，把需求方上去，谁愿意帮着解决咱们给他定一个价，收点佣金，两个人说干就干成立了一个猪八戒网。我当时说你为什么叫猪八戒网？他说我姓朱，成立猪八戒网的时候，这个域名已经韩国一家注册，已经花钱买断。

支持制造企业与互联网企业跨界融合，下一步和电子商务企业合作，我们制造业，包括服装制造，你们的税费比较高，7%-17%，整个制造行业最高17%，互联网企业只有6%、7%。我们现在总是讲互联网到底给我们带来什么？制造业与互联网融合到底有哪些变化？第一就是网络化协同制造，很多国人当时919出来一片怪声音，说这是什么？瞎吹，你不懂，包括播音飞客有上百个零部件是协同制造的产品，里面最主要是核心部件发动机的问题，我们中央等于说是国防企业发动机集团，所以说大的协同制造，国内协同，国外也要协同。第二个个性化定制，还有家居行业的个性化定制。我希望你们在座的多多努力列入国家示范企业，总结一下你们的经验。我最早看过一本材料，说我们大概多少车皮，多少集装箱的服装换一架波音747。

服务型制造，比如说制造型向制造服务型，维护、保养，全生命周期管理都是我来管理，这方面的例子举不胜举，还有三一重工，一个指挥大厅里面，有多少台在进行修整，就是停机状态，工作状态像咱们这边索菲特的区域和周围，哪个地方运转，进入到发动机里面，知道你的发动机转数是多少。就像你穿这个服装能不能知道这个人的体温不好，或者这个服装透气性不好就能感知到。

工业电子商务的发展非常迅猛，现在都说阿里巴巴、天猫包括淘宝，我告诉你们，真正的电子商务在工业里面就是在你们之间，B2B占68%，B2C占31%左右，有一部分是C2B就是个性化定制，只占1%-2%，这个数字我们委托情报研究所，我说你这个数字有问题，哪有那么多的个性化定制，大部分开始，企业与企业之间的电子商务交流，我们全国抓了6个试点城市，有上海、北京朝阳区、天津的北城，河南安阳，湖北还有广东，这是供应链电子商务，关键是建设一批第三方电子商务服务平台。康美药业是生产药业，他们从2011年建立一个平台，中国名贵药材交易平台，每年交易额1000多个亿，非常了不起，现在就他们所谓的科技公司，比他们的康美药业营业收入还多。不可思议，他们每天的交易和咱们的股票一样，每天都也期货。所以说建设一批第三方平台，我们国家准备打造千亿级50个，就像我们的康美药业，不是好云商、京东、阿里巴巴。我还举个例子，江苏无锡有一个三角镇，这个镇里主要生产通信电缆，通电的，有一个远东电缆蒋锡培在2011年他们就是搞了这个通电缆，整个电缆的包装、零配件等等交易平台，我参加他们的启动仪式，加入说千亿级的交易平台，如果收佣金1%是多少？10个亿。所以说第三方服务平台大有作为，希望今天听完我的课之外，在座出来一个马云或者马化腾。

下一步我们开展的工作，你看一下都是这个地方，自动控制与感知技术，信息物流系统，制造云计算服务能力制作大数据关键技术和产品产业化，基于网络化的制造装备信息安全技术，深化中德标准化领域合作地。

作为咱们的分委员和专家，你们应该为这个行业的标准制定作出贡献，前几年我们搞了35个行业协会两化融合理念，其中我参加过一个，在海南、海口，举办了一个会议，当时是两化融合，当时我想了解的是他们这个行业的工作性质，后来他们常务副会长马上要退了几句话，我觉得了不起，在座都是大型企业，咱们的产量加起来是全国的80%，谁不提升这个价值我找谁的事儿。作为咱们的联盟，把自己的圈内做好，你们要把标准制定好，最起码你们这几家大型企业，可以共同推动，我们刚才讲的几个例子很说明问题。