日前，财政部等11部门公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，今后，只有清单上的商品按照跨境电商零售进口的新税制来进口，清单之外商品仍执行一般贸易税收政策。此次发布的“正面清单”覆盖了大多数日用消费品，基本能够满足消费者网购进口商品的品类需求。

　　根据财政部等联合发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，4月8日起，我国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，同步调整行邮税，取消了税费50元以内免税等政策，并将单次交易限值确定为人民币2000元，同时将设置个人年度交易限值为两万元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。

　　商品通关选择更方便

　　目前，消费者可免税购买大部分跨境电商零售进口商品，该项政策出台后，客观上会提高消费者的税负水平。中国政法大学税法研究所所长施正文教授分析，改革后海购仍享有优势。综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率，尤其是对母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但电商企业可化解部分成本，总体影响有限。改革后，消费者海购商品通关将会更便捷；同时，由于纳入政策商品有完整的交易、支付、物流等电子信息可查，可准确追溯商品来源和责任，也便于消费者退换货，有利于保障消费者合法权益。

　　据业内人士分析，这次调整，对跨境电商平台经营商品的品类丰富度拉开是利好。比如，原来一些电商更集中做价值较低的商品，这些商品在这次调整中税负上升较多，今后可能会选择更多档次的商品经营，这对消费者来说是好事。然而，很多消费者也坦言，选择海外购物与跨境电子商务的主要原因是相对于一些国内商品，国外的很多商品更加物美价廉，税负的提高意味着商品价格将会有所上涨。

　　海购母婴产品税负将增加

　　此次政策调整前，行邮税共设为4档税率，分别为10%、20%、30%和50%。据测算，行邮税税率普遍低于同类进口货物综合税率。具体操作中，目前的海外购物主要是母婴产品、食品、保健品、化妆品等个人生活消费品，价值较低，大量包裹不用交税就进境。此次调整后，行邮税税率分别为15%、30%和60%。其中，15%税率对应最惠国税率为零的商品；60%税率对应征收消费税的高档消费品；其他商品执行30%税率。

　　施正文教授认为，此次行邮税调整主要是提高税率，将税率水平与“贸易”属性的货物进口综合税率水平保持大体一致。如是，居民海外购物消费以及跨境电子商务零售进口总体税负客观上会上升，不同的商品实际税负有升有降。在此次税收政策调整中，现行入境行李物品5000元免税值没有改变。

　　促进跨境电商公平竞争

　　北京大学法学院教授刘剑文认为，跨境电商作为一个新兴的行业，市场包括竞争模式等都在不断摸索，相关政策也在不断完善。企业必须认识到，每个行业都要经历一个规范发展的过程，只有经过这样的调整，才能让这个行业更加健康。这次税改和出台“正面清单”，会整合一批企业，规范一些完全靠价格竞争或者灰色途径进口的企业，让企业之间“劣币驱逐良币”的情况减少，使市场的竞争环境更加健康。从这个意义上讲，市场空间非但不会减少，反而会增加。

　　刘剑文称，不要把“正面清单”看成是对跨境进口电商的打压，其总体目的还是为了促进跨境电商更加规范、公平的竞争。

　　“正面清单”出台后，跨境电商企业如何应对?刘剑文指出，未来一部分商品可能无法通过保税方式进入中国，电商平台还是要根据政策的变化，在品类产品规划方面作优化调整。他建议相比价格，消费者更在乎质量，因此把成本作为唯一竞争优势的发展思路不可持续。未来企业还是要根据税改政策的变化，通过整合资源链、价值链和供应链，在提供更加精致化的产品和便利化的服务等方面打造综合竞争优势。

    《 跨境电商零售进口商品清单》：